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中共澳门葡京娱乐委员会关于巡察整改情况的通报

发布:2019-03-18

根据市委统一部署,2018年9月11日至11月9日,市委第一巡察组对澳门葡京娱乐党委开展了为期两个月的巡察。12月18日,市委第一巡察组向我校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高认识,担当责任,坚决做好巡察整改工作

(一)突出理论指导,切实增强巡察整改的思想自觉。2018年12月19日,学校党委召开党委会,围绕巡察整改进行专题学习。学校党委认真学习了习近平总书记在听取十九届中央首轮巡察情况汇报时的重要讲话精神、中共中央政治局审议《关于巡察31所中管高校党委情况的专题报告》会议的重要精神和12月10日省委副书记、市委书记王伟中在听取六届市委第七轮巡察工作情况汇报时的讲话精神。通过深入学习,学校党委切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,以强烈政治担当抓好巡察整改工作,坚定不移把全面从严治党引向深入。

(二)突出领导示范,切实履行巡察整改主体责任。12月24日,学校党委成立巡察整改工作领导小组,学校党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任常务副组长,其他校领导班子成员任副组长。2019年1月10日,学校党委召开2018年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,围绕思想政治、精神状态、工作作风和巡察整改四个方面,主动认领整改责任,认真开展批评和自我批评,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,认真查摆问题,深入剖析原因,并拿出切实可行的整改举措。整改过程中,班子成员坚持从自身改起,以上率下发挥示范带头作用,深入抓好职责分工范围内的整改任务落实。学校党委专门召开巡察整改工作动员部署会议,对巡察整改工作进行全面动员部署,要求全校中层干部要发挥带头作用,切实抓好整改落实,以整改的实际成效推动学校发展。

(三)突出问题导向,逐条逐项制定巡察整改方案。巡察整改工作领导小组根据《巡察反馈意见》,按照“条条要整改、件件有着落”的要求,制定《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,对照巡察组反馈的4大方面、14个问题,逐条逐项研究整改措施,制定整改措施51条,明确了每项措施的整改时限、责任领导、责任单位,切实做到任务到人、责任到岗、要求到位。此外,巡察整改工作领导小组还确定了党建工作弱化、意识形态工作重视不够、干部管理不规范、教师考核方法不合理、科研管理有漏洞、出国出境组团过多过滥、修缮工程招标暗箱操作等七大专项整改行动。

(四)突出过程监督,高标准严要求推进整改工作。巡察整改工作领导小组每周召开会议,研究解决重点问题,加强对巡察整改工作的协调指导。党委班子成员结合指导年度民主生活会、联系基层等工作,深入指导检查整改工作。巡察整改办公室建立工作台账,实行整改工作周报制度,坚持整改一个、销号一个。截至目前,已召开巡察整改工作领导小组会议6次,各职能部门和二级学院共报送《巡察整改任务工作周报表》124份,扎扎实实落实各项整改任务。

(五)突出长效机制,巩固巡察整改成果。学校党委高度重视建章立制,始终强调在整改过程中,既要整改问题,又要注重治本,将整改形成的经验做法和措施固化下来,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,并强化制度执行,确保以后不再出现同类问题,使整改工作常态化长效化。截至目前,已制定完善规章制度或工作流程41项。

二、坚持从严从实,一抓到底,逐条逐项落实整改任务

(一)关于党建工作尚需加强方面

1.针对政治意识存在不足的问题。一是召开2018年度学校党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,深入查找问题,严肃开展批评与自我批评。二是坚持“第一议题”制度,巡察组入驻以来共开展学习21次。三是进一步规范执行“三重一大”集体决策制度和重大问题请示报告制度,完善修订《党委会议事规则》和《校长办公会议事规则》。四是制定2019年党委理论中心组学习计划,进一步强化理论学习,树牢“四个意识”。

2.针对院系党建工作弱化的问题。一是制定《开展新时代学校党建示范创建和质量创优工作方案》,实施“一十百”工程,以2年为一个周期,每一周期培育创建1个党建工作标杆二级学院,10个党建工作样板党支部,培训100余名基层党组织书记。二是制定《校级“双带头人”教师党支部书记工作室建设方案》,以2年为一个周期,每一周期支持建设5个“双带头人”教师党支部书记工作室。三是制定《党支部建设标准》,进一步规范组织设置、组织生活、作用发挥、基础保障等。四是制定2019年高知群体党员发展计划,并明确了学校党委班子成员2019年联系高知群体入党积极分子的具体分工。

3.针对意识形态工作重视不够的问题。一是进一步健全完善党委领导班子定期研究意识形态的工作机制,坚持每月召开一次意识形态分析研判会议,专题学习上级文件精神、分析研判学校形势、研究部署意识形态工作。二是进一步加强课堂意识形态管理工作,制定《澳门葡京娱乐课堂教学管理办法》,全方位、全过程加强课堂教学监管。三是进一步严格执行《澳门葡京娱乐对外宣传管理办法》,促进学校对外宣传工作规范化和制度化。四是制定《澳门葡京娱乐意识形态工作责任制检查考核实施方案》,严格落实《深圳市党委(党组)意识形态工作责任制检查考核实施方案》相关要求,进一步加强意识形态考核。

(二)关于干部管理工作存在不规范问题方面

4.针对干部选拔和交流工作存在薄弱环节的问题。一是加强科级干部的定级选拔工作,研究制定《澳门葡京娱乐七、八级管理人员选聘实施方案》。二是组织开展中层管理干部空缺岗位摸底工作,将空缺中层岗位补配工作列入组织人事处2019年上半年重点工作。三是修订完善《澳门葡京娱乐二级学院中层干部岗位设置及选拔聘任办法》,严格落实干部交流轮岗制度。

5.针对中层干部选拔任用程序存在违规情况的问题。一是严格根据《干部选拔任用条例》的规定,对照检查《澳门葡京娱乐中层干部管理办法(试行)》,修订完善干部选拔任用工作过程中使用的各类文档,严格执行考察公示、试用期转正等规定。二是完成近三年中层干部试用期转正情况梳理,除巡察反馈的2名同志在试用期间交流轮岗外,未发现其他违规情况。

6.针对多名中层以上干部近亲属在校内工作的问题。一是开展中层以上干部近亲属在校内工作的摸底排查,对一些岗位进行了调整和清退。二是对教职工亲属应聘学校工作岗位(含临聘和劳务派遣人员)作出明确规定:从2019年1月起,除“双高”(具有正高职称、博士学位)人员配偶外,其他在校教职工亲属(配偶、子女及直系三代以内亲属)原则上不允许应聘学校岗位,并与应聘成功者签订承诺函,一经发现解除聘用或选择留任一人。

(三)关于学校管理存在突出问题方面

7.针对学校发展两个重要问题久拖不决的问题。一是加强与市领导、市有关部门的汇报沟通。二是采取聘请第三方会计事务所进行财务和资产审计、推进工程款结算等措施,积极推动教职工集资款问题处理,并及时向持股教职工通报进展情况。三是继续推进宝安校区建设,已向市教育局报送《关于加快推进宝安校区建设的请示》《澳门葡京娱乐宝安校区办学定位方案》。目前,市教育局已向市政府报送《关于提请解决澳门葡京娱乐宝安校区问题的请示》,提请市政府协调解决宝安校区问题。

8.针对教学科研发展深化改革不够的问题。一是进一步完善教职工考核聘用的相关办法,制定《澳门葡京娱乐岗位设置与聘用办法(试行)》《澳门葡京娱乐专任教师考核实施办法(试行)》《澳门葡京娱乐非专任教师考核实施办法(试行)》《澳门葡京娱乐辅导员考核实施办法(试行)》等3个文件。二是进一步完善职称评审工作的相关办法,制定实施《澳门葡京娱乐教师职称评审办法(试行)》《澳门葡京娱乐专业技术职务评聘委员会组织管理办法(试行)》《澳门葡京娱乐专业技术职务评聘委员会评审委员库管理办法(试行)》《澳门葡京娱乐专业技术职务评聘委员会评审通过人员公示管理办法(试行)》等4个文件。三是进一步加强考试组织管理和考风考纪教育工作,严格执行上级主管部门和学校制定的各类有关考试的规章制度,特别是在监考环节做好考生身份证件核实工作。

9.针对科研项目和经费管理存在漏洞的问题。一是加强科研项目管理,修订《澳门葡京娱乐纵向科研项目管理办法》《澳门葡京娱乐校级项目管理办法》《澳门葡京娱乐应用技术创新、公共技术服务平台管理办法》《澳门葡京娱乐关于科研项目评审规程的说明》等文件。二是规范经费支出管理,严格执行《澳门葡京娱乐科研经费管理办法(2017年修订)》的各项规定,将根据《深圳市科技研发资金管理办法》(目前正面向全市征求意见)修订《澳门葡京娱乐科研经费管理办法》列入2019年上半年科研处重点工作。三是对超期未结题的15项科研项目立即进行整改,已结题4项、结题验收复议1项、终止研究3项,向项目来源机构申请延期结题7项。四是进一步严格评审纪律和完善评审程序,立项开发科研项目评审网上专家库和专家评审系统,已纳入2019年招标采购计划。

10.针对日常教学科研和行政管理等耗材使用监管缺失的问题。一是加强耗材管理工作,印发《关于做好教学、科研等耗材使用和管理整改工作的通知》,并制定了申购单、验收单、入库单、出库单和工作流程图等工作文档。二是加强耗材管理信息化建设,耗材管理系统已上线,并对二级单位耗材管理人员开展集中培训。三是加强耗材采购财务报销环节的监管,对于1000元以上的耗材采购项目须提供入库单方可报销。四是加强耗材管理专项审计工作,将耗材管理专项审计纳入纪委2019年重点工作。

11.针对出国境组团过多过滥的问题。一是召开国际化及港澳台工作会议,认真查找学校国际化及港澳台工作中存在的问题,对出国境活动管理提出明确要求。二是进一步理顺出国出境工作管理机制,将出国出境管理工作统一归口到外事处(港澳台办)管理,改变了过去多头管理的情况。三是进一步压缩出国出境人数和经费,制定《2019年出国出境工作计划》,实现人数、经费双压缩。四是进一步规范出国出境活动管理,制定《澳门葡京娱乐因公临时出国(境)管理办法》《澳门葡京娱乐教学科研人员因公临时出国管理实施办法》,按照相关规定规范出国出境各类审批把关、组团方式、经费预算及报销等。五是进一步加强出国出境团组行前教育,强化出国境团组团长责任制,团长代表团组签署《行前承诺书》,确保遵守各项规章制度。

(四)关于诸多环节廉政风险防控不到位方面

12.针对校内修缮工程招标存在暗箱操作的问题。一是加强制度建设,制定《澳门葡京娱乐基本建设管理办法》《澳门葡京娱乐修缮工程管理办法》《澳门葡京娱乐修缮工程咨询服务管理办法》《澳门葡京娱乐修缮工程预选供应商招标管理办法》《澳门葡京娱乐自行采购工程年度预选供用商续签实施细则》。二是开展预选供应商日常履约和综合履约评价工作。与2018年评价为优秀的供应商续签合同,并明确最多只能续签两次。

13.针对劳务派遣经费存在违规支付的问题。2018年10月已续签劳务派遣合同,前期预付款截至2018年11月已全部抵扣完毕。2018年12月起,已严格按照合同逐月支付劳务派遣人员工资。

14.针对个别院系和校办企业存在工作人员谋取不正当利益的问题。一是认真开展调查处理,违规办企业当事人已退出参股公司,违规报销当事人已退还款项。二是开展廉政风险点排查工作,制定《澳门葡京娱乐各单位风险点目录及防范措施一览表》,明确各风险点的责任单位和责任领导,落实廉政责任,预防廉政风险。三是强化“两个责任”和制度约束,制定《澳门葡京娱乐党风廉政建设责任制实施细则(修订)》《澳门葡京娱乐党的问责工作实施办法(试行)》《澳门葡京娱乐领导干部谈话制度实施细则》《澳门葡京娱乐领导干部插手干预重大事项记录制度》等4个文件。四是加强科研经费审计,将在岗创业教师(含股东)科研经费专项审计纳入2019年纪委重点工作。

三、持续深化整改,巩固成效,大力推动一流院校建设

下一步,学校党委将按照市委要求,在集中整改的基础上,认真抓好长期整改任务的落实,继续强化以上率下、分类施策和制度建设,以巡察整改的实际成效推动“中国特色世界一流职业院校”建设。

(一)以新时代党的建设总要求为指导思想,全面提升党建工作水平。一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,不断强化政治纪律和政治规矩意识,规范执行“三重一大”集体决策制度和重大问题请示制度,坚决杜绝本位主义和“小圈子”文化。二是要严格规范干部任用选拔工作,公道正派选人用人,注重干部队伍年轻化建设,选拔政治素质过硬、熟悉教育规律、品行作风优良的高素质专业化干部到学校各级合适的岗位,切实提高选人用人的公信度,不断提升干部工作的科学化规范化水平。三是要坚持党的一切工作到支部的原则,抓严抓细抓实支部工作,不断加强“以一流党建引领一流建设”的思想意识,打造坚强战斗堡垒,确保党的政治属性在支部凸显,政治功能在支部发挥。四是要坚持党管宣传、党管意识形态原则,严格落实意识形态工作责任制,坚决守好阵地,切实抓好各项工作的落地见效,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和主动权,立场坚定、旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向。

(二)以新时期深圳发展大趋势为目标导向,全面提升办学治校水平。一是进一步增强以“走在最前列”的标准当好中国高职教育排头兵的担当意识。瞄准世界产业发展前沿,紧贴深圳四大支柱产业和新兴产业布局专业,以培养复合式创新型高素质技术技能人才为目标,打造智能时代技术技能人才培养高地,积极探索实施以学生学习成效为导向的OBE人才培养模式改革,深入推进产教融合、职普融合、理实融合、技术与文化融合、教育与生活融合、现代信息技术与教学融合等“六个融合”。二是进一步强化“中国特色世界一流职业院校”建设的路径支撑。全面实施“九大行动计划”,不断深化人才培养、创新创业、应用研发、社会服务、治理模式、师资队伍、国际影响、基础建设和大学文化等九个方面的改革创新,始终坚持为党和国家服务、为深圳经济社会发展服务、为学生健康成长成才服务,努力成为职业教育创新发展的先行者、复合式创新型高素质技术技能人才的摇篮、企业家的摇篮、深圳中小微企业技术研发中心、深圳市民终身教育学校与中国职业教育师资培训重要基地,率先建成中国特色世界一流职业院校,为世界职业教育发展贡献“深圳模式”。三是进一步凝聚全校师生争创一流的磅礴力量。深入实施“凝心聚力三项计划”(能量凝聚计划、典型引领计划、魅力深职计划),筑牢全校师生团结奋进的思想根基,不断增强广大师生建设“中国特色世界一流职业院校”的思想自觉和行动自觉,努力形成勇于担当、合力攻坚的干事创业环境。

(三)以重点领域和关键环节为发力点,全面提升廉政风险防控水平。一是认真落实“两个责任”,严格落实《党风廉政建设主体责任清单》《党风廉政建设监督责任清单》,认真开展党员领导干部“廉政档案”建设工作,进一步加强警示教育和廉洁从业教育,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。二是严明党的纪律,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,主动开展政治体检,不断强化作风建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,推进全面从严治党向纵深发展。三是聚焦主责主业,严肃执纪问责,紧抓“六项纪律”,坚持问题导向,不断加强重点领域常态监督,建立健全廉政风险防控机制,紧盯人事、财务、国资、后勤、基建、科研、招生等“七个关口”,运用好监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,及时发现和纠正党员干部思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0755-26731130;邮政信箱:广东省深圳市南山区留仙大道7098号澳门葡京娱乐党政办公室;邮政编码:518055;电子邮箱:windhouse@idiotlive.com。

                                                                            中共澳门葡京娱乐委员会

                                                                                 2019年3月15日

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